Protokół nr XVIII / 2004

z obrad sesji Rady Miejskiej z dnia 25 marca 2004r.

Ad pkt 1

Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Alina Jeleń powitała radnych, zaproszonych sołtysów oraz publiczność.

Stwierdziła quorum na podstawie, którego może prawomocnie obradować Rada Miejska w Wołowie.

W chwili otwarcia obrad w posiedzeniu obrad Rady Miejskiej uczestniczyło 19 radnych.

Ad pkt 2

Przewodnicząca Rady Miejskiej pani Alina Jeleń poinformowała, że do porządku obrad bieżącej sesji Komisja Finansów zgłosiła wniosek dotyczący rozpatrzenia podczas sesji w dniu 25 marca 2004r. wniosku pana Kazimierza Nowaka w sprawie lokalizacji lokalu gastronomicznego położonego przy ulicy Panieńskiej w Wołowie w punkcie 6 porządku obrad jako 6a .

Radca prawny Urzędu pan D. Czułowski był zdania, że rozpatrzenie wniosku jako punkt w porządku obrad jest niedopuszczalne ze względów proceduralnych; Rada Miejska w ubiegłej kadencji przekazała kompetencje tym zakresie Zarządowi, obecnie Burmistrzowi i stąd nie można tego punktu rozpatrywać jako punkt w porządku obrad mający na celu wypracowanie wniosku będącego inicjatywą uchwałodawczą.

Radny A. Pawlus był zdania, że można sprawę należy rozpatrzyć podczas omawiania planów zagospodarowania przestrzennego.

Za wnioskiem Komisji Finansów głosowało 11 radnych za, 7 wstrzymało się od głosu.

Przewodnicząca Rady Miejskiej poinformowała, że z uwagi na treść przedmiotowy wniosek Komisji Finansów zostanie rozpatrzony w punkcie dotyczącym bezrobocia w Gminie Wołów.

Mecenas D. Czułowski był zdania, że nie należy poszerzać porządku obrad o przedmiotowy punkt z uwagi, że może zostać omówiony podczas rozpatrywania punktu 6, dodał, że w związku z przekazaniem kompetencji Burmistrzowi w sprawie dysponowania nieruchomościami Rada Miejska nie jest organem kompetentnym do rozpatrzenia sprawy pana K. Nowaka.

Wobec powyższego Przewodnicząca Rady Miejskiej uznała wniosek za bezprzedmiotowy i poinformowała, że przedmiotowy wniosek zostanie rozpatrzony w punkcie 6.

O godz. 13,10 na obrady sesji przybył radny J. Zygoń.

Ad pkt 3

Przewodnicząca Rady Miejskiej odczytała wniosek Naczelnego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej z dnia 31 sierpnia 2001r. nr XLVI / 369 / 2001 w sprawie wyboru Zastępcy Burmistrza. Następnie głos oddała radcy prawnemu pani Joannie Skurze, która była zdania, że wyrok ma istotne znaczenie dla Gminy, ponieważ pan Jan Druzgała nigdy nie był wiceburmistrzem; może się okazać, że rozmiar szkód z tytułu powołania pana Jana Druzgały na stanowisko wiceburmistrza jest ogromny. Osoby, które poniosły jakąkolwiek szkodę mają prawo w związku z wyrokiem NSA wystąpić o zadośćuczynienie za poniesioną szkodę. Dodała, że jak wynika z sentencji Naczelnego Sądu Administracyjnego doszło do istotnego naruszenia prawa; pan Druzgała nie miał prawa głosować we własnym interesie prawnym. Urząd obecnie dokonuje weryfikacji stanu prawnego i oceni skalę zagrożenia w związku z zaistniałą sytuacją.

Radny W. Stankiewicz pytał w sprawie:
- zarządzenia Burmistrza nr: 30 oraz 31 i 41,
- sprzedaży nieruchomości przy ulicy Wojska Polskiego
- oraz sprzedaży działki o powierzchni 20m, 1m, oraz 6 metrów.

Szczegółowych wyjaśnień udzielił Burmistrz i poinformował, że obecnie wprowadzono zmiany w zakresie wyjazdów służbowych; pracownicy korzystają z delegacji służbowych; pozwoli to na wprowadzenie oszczędności.

Radny W. Stankiewicz pytał o górną granice limitów z jakich może korzystać pracownik bądź burmistrz, ponadto wyraził wątpliwość, iż w niektórych przypadkach taki sposób rozliczenia jest korzystniejszy dla pracownika.

Burmistrz był zdania, że każda delegacja służbowa jest rozliczana zgodnie ze stanem rzeczywistym i zależy od pojemności pojazdu; szczegóły reguluje odpowiednie Rozporządzenie Ministra Gospodarki.

Ponadto Burmistrz poinformował, że w okresie sprawozdawczym rozstrzygnięto konkursy na dyrektora szkoły w Lubiążu oraz trwających pracach celem uzyskania środków z funduszy pomocowych Unii Europejskiej.

Poinformował również o planowanym remoncie biblioteki publicznej w Wołowie oraz o odnalezionej skrzyni pochodzącej z Wołowa jak również wadze odszukanej przez pracowników w pomieszczeniach Ratusza.

Radny D. Chmura prosił o szersze informacje dotyczące wspólnego posiedzenia Komisji Rządu i Samorządu, w których uczestniczył Burmistrz.

Burmistrz przekazał, że w aspekcie planowanej reformy administracji nie ma groźby likwidacji powiatów, przewiduje się łączenie powiatów grodzkich i ziemskich za zgoda samorządów.

Ponadto poinformował, że w związku z likwidacją funduszu alimentacyjnego na Gminę został nałożony obowiązek zasiłków z dniem 1 maja br..

Był zdania, że Urząd nie jest przygotowany to poniesienia ciężaru wypłaty świadczeń bez stosownego dofinansowania .
 
Ad pkt 4

Protokół z obrad sesji Rady Miejskiej z dnia 25 marca br. został wyłożony do wglądu w Biurze Rady Miejskiej do wglądu. Nie zgłoszono uwag.

Za przyjęciem protokołu głosowało 17 radnych, 3 nie brało udziału

Ad pkt 5

W przedmiotowym punkcie obrad głos zabierali sołtysi z Gminy Wołów.

Sołtys wsi Proszkowo pytał w sprawie sposobu naliczania opłat za wywóz śmieci.

Radny J. Wiącek zabrał głos w sprawie wywozu śmieci przez firmę z Prochowic.

Burmistrz był zdania, że wywóz śmieci ma charakter komercyjny i w związku z tym każda firma ma prawo do świadczenia usług o ile działa zgodnie z prawem. Dodał, że firma z Prochowic nie posiada stosowego pozwolenia. Od 1 marca br. świadczy usługi łamiąc prawo.

Sołtys wsi Stary Wołów zabrał głos w sprawie proponowanej przez mieszkańców zmiany częstotliwości wywozu odpadów.

Sołtys wsi Mojęcice podzielił się uwagami w sprawie fatalnych warunków przewozu młodzieży przez miejscowy PKS.

O godz. 15.45 Przewodnicząca Rady Miejskiej ogłosiła przerwę.

Obrady wznowiono o godz. 16.10.

Ad pkt 6

Sytuację w Gminie Wołów omówił Burmistrz. Przedstawił strukturę bezrobocia oraz naświetlił zasady działania Funduszu Poręczeń Kredytowych.

Materiał będący przedmiotem obrad w załączeniu.

Z dniem 1 maja br. zmienią się realia działania gospodarki rynkowej. Przedsiębiorcy staną w świetle nowej konkurencji, której będą musieli sprostać. Jako przykład przytoczył strukturę działania uruchamianego Gminnego Centrum Informacji, które powinno być instytucją wspierająca przedsiębiorców; zostaną w nim zatrudnieni na zasadzie wolontariatu osoby bezrobotne z Gminy Wołów. Urząd nie może świadczyć bezpłatnych porad prawnych. Stąd GCI oraz Bankowy Fundusz Poręczeń Kredytowych będą podmiotami, które mają wspomagać średnich przedsiębiorców.

Radny A. Nejman był zdania, że wypowiedziane kwestie są znane, natomiast społeczeństwu należy powiedzieć prawdę na temat szpitala w Lubiążu oraz przenoszenia instytucji powiatwórczych do innych miejscowości; jako przykłady podał: zarząd melioracji, oddział szybkiego reagowania medycyny ratunkowej. Pytał dlaczego jest tak niskie wykonanie budżetu za I półrocze; czy w tej sytuacji społeczeństwo jest w stanie wygenerować na podatki. Był zdania, że można mówić o kapitałach różnego rodzaju, ale wówczas o ile przyczynią się do rozwoju Gminy.

Radny Janusz Banaszkiewicz pytał czy Fundusz Poręczeń Kredytowych może obsługiwać kilka Gmin.

Wyjaśnień udzielił Burmistrz.

Następnie Przewodnicząca Rady Miejskiej poddała pod głosowanie wniosek dotyczący wyrażenia zgody na udzielenie głosu panu Kazimierzowi Nowakowi w sprawie lokalizacji lokalu gastronomicznego przy ulicy Panieńskiej.

Pan K. Nowak odczytał pismo jakie wystosował do Burmistrza w sprawie lokalizacji lokalu gastronomicznego przy ulicy Panieńskiej.

Poinformował, że dzierżawił przedmiotowy lokal przez 13 lat, zatrudnia 5 osób, płaci podatki, był zdania, że lokalizacja nie koliduje z planem zagospodarowania przestrzennego. Dodał, że sprawdzał przeznaczenie przedmiotowego terenu podczas wyłożenia do wglądu planów zagospodarowania przestrzennego. Był zdania, że po zmianie lokalizacji jego lokalu parking będzie wykorzystany w takim samym procencie jak obecnie. Następnie poinformował, że otrzymał pismo z obowiązkiem oczyszczenia terenu: tzn. rozebrania obiektu i uporządkowania terenu w ciągu 3 dni. Był zdania, że lokalizacja obiektu nie koliduje z planami zagospodarowania przestrzennego. Następnie - w aspekcie przystąpienia do Unii Europejskiej - powołał się na Kodeks Dobrej Administracji. Zdaniem pana K. Nowaka koszt modernizacji obiektu i dostosowania do otoczenia architektury wynióśł by około 10 tyś. zł.. Za nieracjonalne uznał nakazie rozbiórki obiektu w ciągu 3 dni. Powołał się również na ustne ustalenia z burmistrzem Krochmalem w I kadencji dotyczące możliwości wykupu gruntu. Poinformował, że elementy z jakich został zbudowany obiekt są posadowione na ławach fundamentowych, które po dokonaniu rozbiórki staną się bezużyteczne.

Burmistrz odniósł się do wypowiedzi pana K. Nowaka i poinformował, że nigdy z panem Nowakiem nie umawiał się w sprawie przedmiotowego gruntu.

Pan K. Nowak był zdania, że po 17, 5 roku pracy w Niemczech w taki sposób traktuje się go jako obywatela i uniemożliwia działalność. Jednocześnie dodał, że prowadził przez 16 lat działalność w Niemczech i nigdy nie spotkał się z takimi trudnościami jak obecnie.

Radny A. Nejman był zdania, że sprawa jest ważna; chodzi o ludzkie pieniądze i należy zastanowić się np. na Komisji Finansów i Działań Gospodarczych czy miejsc parkingowych wystarczy, czy sprawy nie należy potraktować inaczej.

Radca Prawny Urzędu pan D. Czułowski wyjaśnił, że obecnie umowa dzierżawy wygasła panu K. Nowakowi, pan K. Nowak był związany umowa, która ulegała czasowemu przedłużeniu, więc inwestując musiał się liczyć z ewentualnym niekorzystnym rozstrzygnięciem swojej inwestycji. Obecnie pan Nowak działa na przedmiotowym terenie nielegalnie, nie mając tytułu do gruntu. Dodał, że umowa dzierżawy jest umową z tytułu, której stronie nie przysługuje odszkodowanie wynikające z przepisów KC.

Ponadto dodał, że pan Nowak również niezgodnie z przepisami poddzierżawiał lokal o czym świadczy pismo państwa Dubaniewicz. Mecenas pan D. Czułowski zwrócił uwagę na niezgodny z umową profil użytkowania lokalu.

Dodał, że przedmiotowe kwestie rzucają negatywne światło w aspekcie przestrzegania przepisów prawa karnego skarbowego i budowlanego.

Radny A. Pawlus był zdania, że podobne pawilony są usytuowane w Brzegu Dolnym. Natomiast w latach dziewięćdziesiątych podjęto słuszną decyzję o możliwości ich wykupu.

Radny A. Nejman złożył wniosek w sprawie rozpatrzenia przez Komisje Finansów oraz Działań Gospodarczych sprawy zmiany lokalizacji lokalu pana K. Nowaka.

Następnie Przewodnicząca Rady odczytał wniosek radnego A. Nejmana.

Wniosek radnego A. Nejmana przyjęto jednogłośnie.

Ad pkt 7

Projekty uchwał dotyczące planów zagospodarowania przestrzennego omówiła pani J. Mierzejewska. Radni zapoznali się z prezentacją multimedialną.

Radny D. Chmura pytał w sprawie wzrostu o 30 % stawek z tytułu uzbrojenia terenu .

Radny D. Czułowski wyjaśnił, że jest to różnica wartości działki z tytułu uzbrojenia terenu między ceną jaką miała wartość działki przed uzbrojeniem terenu a ceną obowiązującą w chwili sprzedaży.

Radny A. Pawlus pytał o przeznaczenie terenu wzdłuż wałów Odry.

Szczegółowych wyjaśnień udzieliła pani Mierzejewska.

Nie zgłoszono pytań.

Pani Joanna Mierzejewska odczytała oświadczenie o zgodności planu zagospodarowania ze studium. Jednocześnie poinformowała o treści autopoprawki: jaka zostanie złożona celem uzupełnienie treści uchwał w: §4 pkt 1, pkt 2 a i b oraz pkt c a dotyczące lądowiska helikopterów; wynikające ze zmiany przez zmiany przepisów prawa budowlanego; poinformowała o konieczności poprawy oczywistych pomyłek.

Przewodnicząca powyższe poddała pod głosowanie jako wniosek. Wniosek przyjęto jednogłośnie.

Za podjęciem uchwały głosowało 20 radnych za. 

Uchwała Rady Miejskiej nr XVIII / 126 / 2004 z dnia 25 marca 2004r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zespołu wsi: Pełczyn, Warzęgowo, Nieszkowice, Pierusza, Pawłoszewo, Łazarzowice Smarków, Straża, Gródek, Siodłkowice, Proszkowa, Stęszów - MPZP GMINA WOŁÓW - STREFA I w załączeniu.

Ad pkt 8

Za podjęciem uchwały głosowało 20 radnych .

Uchwała Rady Miejskiej nr XVIII / 127 / 2004 z dnia 25 marca 2004r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zespołu wsi: Miłcz, Garwół, Sławowice, Mikorzyce - MPZP GMINA WOŁÓW w załączeniu.

Jednocześnie poinformowała o treści autopoprawki: jaka zostanie złożona celem uzupełnienie treści uchwał wynikająca ze zmiany przez zmiany przepisów prawa budowlanego. Przewodnicząca powyższe poddała pod głosowanie jako wniosek. Wniosek przyjęto jednogłośnie.

Ad pkt 9

Pani Joanna Mierzejewska odczytała oświadczenie o zgodności planu zagospodarowania ze studium. Jednocześnie poinformowała o treści autopoprawki: jaka zostanie złożona celem uzupełnienie treści uchwał wynikająca ze zmiany przez zmiany przepisów prawa budowlanego. Przewodnicząca powyższe poddała pod głosowanie jako wniosek.

Wniosek przyjęto jednogłośnie.

Za podjęciem uchwały głosowało 20 radnych .

Uchwała Rady Miejskiej nr XVIII / 128 / 2004r. z dnia 25 marca 2004r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zespołu wsi: Boraszyn, Tarchalice, Wodnica - MPZP GMINA WOŁÓW STREFA V w załączeniu.

Ad pkt 10

Pani Joanna Mierzejewska odczytała oświadczenie o zgodności planu zagospodarowania ze studium. Jednocześnie poinformowała o treści autopoprawki: jaka zostanie złożona celem uzupełnienie treści uchwał wynikająca ze zmiany przez zmiany przepisów prawa budowlanego. Przewodnicząca powyższe poddała pod głosowanie jako wniosek.

Wniosek przyjęto jednogłośnie.

Za podjęciem uchwały głosowało 20 radnych.

Uchwała Rady Miejskie nr XVIII / 129 / 2004r. z dnia 25 marca 2004r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zespołu wsi: Stobno i Mojęcice - MPZP GMINA WOŁÓW STREFA VIII w załączeniu.

Ad pkt 11

Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia pomiędzy Gminą Wołów a Powiatem Wołowskim w sprawie udzielenia pomocy finansowej na zakup wyposażenia do samochodu ratowniczo-gaśniczego Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Wołowie omówił Burmistrz.

Nie zgłoszono pytań.

Uchwała Rady Miejskiej nr XVIII / 131 / 2004 w załączeniu.

Za podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, 1 radny nie brał udziału w głosowaniu.

Ad pkt 12

Projekt uchwały w sprawie zmiany w budżecie Gminy Wołów na 2004r. omówił Burmistrz. Poinformował o konieczności dofinansowania basenu z uwagi na zmianę dokumentacji w zakresie m.in. centralnego ogrzewania. Przekazał o dofinansowaniu na jakie może liczyć inwestycja ze środków Totalizatora Sportowego.

Projekt na budowę basenu zawierał błędy polegające m.in.: na braku listew zabezpieczających, braku niecek higienicznych, brak odpowiednich kabin. Dodał, że jest w posiadaniu opinii, zgodnie z którą, te zmiany są konieczne.

Radny A. Nejman był zdania, że chce mieć wgląd do zmian jakie miały miejsce w trakcie przeprojektowania hali, dodał, że chciałby również zobaczyć opinię o której mówił Burmistrz.

Uchwała Rady Miejskiej nr XVIII / 131 / 2004 w załączeniu.

Za podjęciem uchwały głosowało 19 radnych za, 2 przeciw.

Ad pkt 13

Projekt uchwały w sprawie zmiany upoważnienia Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wołowie do prowadzenia postępowania w sprawach świadczeń rodzinnych, a także do wydawania w tych sprawach decyzji omówił Burmistrz.

Uchwała Rady Miejskiej nr XVIII / 132 / 2004 w załączeniu.

Za podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, 1 nie brał udziału w głosowaniu.

Ad pkt 14

Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały nr VII / 59 / 2003 Rady Miejskiej z dnia 28 marca 2003r. w sprawie ustalenia regulaminu targowiska miejskiego omówił Burmistrz.

Poinformował że zasadnicza zmiana będzie dotyczyła godzin otwarcia targowiska.

Uchwała Rady Miejskiej nr XVIII / 133 / 2004 w załączeniu.

Za podjęciem uchwały głosowało 18 radnych za, 2 przeciw, 1 nie brał udziału w głosowaniu

Ad pkt 15

Radny W. Stankiewicz zabrał głos w sprawie informacji jaką otrzymał z Przedsiębiorstwa Wodno – Kanalizacyjnego w sprawie podwyżki taryf za wodę. Pytał czym kierowało się przedsiębiorstwo podwyższając ceny oraz pytał o podmiot wykonujący parking przy ulicy Panieńskiej.

Radny A. Nejman zabrał glos w sprawie usterek jakie wyniknęły przy remoncie przystanku w Prawikowie.

Radny W. Stankiewicz zabrał głos w sprawie zamontowania ławek przy ulicy Obrońców Lwowa.

Burmistrz odnosząc się kolejno do poruszonych wyżej spraw odniósł się również do podwyżki cen wody.

Radny W. Stankiewicz zwrócił uwagę na niezręczność w sformowaniu uchwały Zarządu Przedsiębiorstwa Wodno - Kanalizacyjnego: cyt: wobec niepodjęcia przez Radę Miejską uchwały w prawie stawek wody.

Radny D. Chmura pytał czy wniosek wpłynął do Przewodniczącego Rady Miejskiej

Radny A. Nejman był zdania, że taki wniosek powinien trafić pod obrady sesji Rady Miejskiej.

Radny J. Banaszkiewicz stwierdził, że wniosek w sprawie podwyżek za wodę trafił 20 stycznia br. do Urzędu i rada miała czas do 5 marca br. na zajęcie stanowiska.

Radny A. Nejman pytał czy w świetle wypowiedzi pana J. Banaszkiewicza ktoś poświadczył nieprawdę bądź ktoś nie dopełnił obowiązków. Następnie stwierdził, że składa skargę w związku z naruszeniem interesu prawnego i faktycznego jako mieszkaniec. Dodał, że kiedy otrzymał materiały na sesję uzyskał informację, że należy na piśmie zwrócić się w sprawie; natomiast zgodnie z kpa nie wszystko na piśmie się składa. Stwierdził, że porozumie się z prawnikiem w jakiej formie można złożyć skargę.

Poinformował, że do Urzędu wpłynął wniosek o podwyżkę ceny wody o 10%. Taki procent wzrostu jego zdaniem, jako organu mającego inicjatywę uchwałodawczą jest zbyt wysoki i w takiej formie nie został zaakceptowany. Dodał, że gdyby rada nie przyjęła wniosku przedsiębiorstwa wówczas weszłyby w życie ceny wody zaproponowane przez przedsiębiorstwo; czyli podwyżka o 10 procent.

Stąd - mając na uwadze zbyt wysoką - zdaniem Burmistrza - podwyżkę cen wody wniosek został zwrócony do przedsiębiorstwa celem dokonania ponownej analizy.

Radny A. Pawlus był zdania, że w treść uchwały zarządu Przedsiębiorstwa Wodno – Kanalizacyjnego wkradła się fatalna niezręczność dotycząca sformułowania: "wobec niepodjęcia przez Radę."

Ad pkt 16

Radny J. Banaszkiewicz zabrał głos w sprawie konieczności pielęgnacji topoli, nieformalnych spotkań młodzieży przy ulicy Browarnej.

Radny D. Chmura stwierdził, że należy zastanowić się nad podjęciem inicjatywy zmiany nazwy ulicy Panieńskiej na ulicę Jana Pawła II.

Przewodnicząca Rady przekazała głos pani J. Skurze – radcy prawnemu. Radca Prawny Urzędu pani Joanna Skura była zdania, że nie należy w chwili obecnej głosować przedmiotowego wniosku z uwagi na charakter sprawy jaki reguluje; de facto oznaczałoby to podjęcie uchwały.

Radny D. Chmura był zdania, że jesteśmy w punkcie wolne wnioski i można skierować wniosek do burmistrza aby nadać odpowiedni bieg.

Następnie stwierdził, że wobec takiego cyt: "niesmacznego" potraktowania sprawy przez radnych wycofuje wniosek.

Ad pkt 17

Przewodnicząca Rady Miejskiej przekazała informację o obowiązku złożenia oświadczeń majątkowych.

Ad pkt 18

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodnicząca Rady Miejskiej podziękowała radnym z przybycie i zamknęła obrady sesji Rady Miejskiej w Wołowie.

Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wołowie
Alina Jeleń